Informační e-mail z 16. 12. 2024
Vážené dámy, vážení pánové,
Jak asi již víte, po vcelku dlouhém období nejistoty Poslanecká sněmovna 20. 11. 2024 (konečně) schválila novelizační zákon, a to i s 22 pozměňovacími návrhy. Některé z nich mohou přinést alespoň částečnou úlevu (zahrnutí spolupracujícího zaměstnavatele při posuzování příjmů doktoranda), jiné hrozí citelnou zátěží (nové stipendium na podporu studia rodičů – tzv. „hlídačkovné“). S výjimkou „akreditačních“ změn dotýkajících se zejména postavení a činnosti NAÚ (s předpokládatelným dopadem na VŠ, při nejmenším ve vztahu k akreditačním řízením nedokončeným před 1. 7.) však novela obsahuje v převažující míře to, s čím byla na jaře předložena. Je nezbytné připomenout, že v legislativním procesu je nyní na řadě ještě Senát (s 30denní lhůtou pro projednání) a prezident (s 15denní lhůtou), nicméně ze skutečnosti, že návrh podpořili všichni hlasující poslanci „původní vládní koalice“ (jichž je při plné účasti 109), je patrné, že při nejmenším v Poslanecké sněmovně novelizační zákon politickou oporu má.
Z aktuálního stavu projednávání lze (s ohledem na přijatý pozměňovací návrh „odkládající“ účinnost na první den prvního měsíce následujícího po její publikaci) soudit, že k 1. 1. novela účinná nebude, při mimořádné konstelaci by mohla být k 1. 2., jako pravděpodobné se však momentálně jeví, že účinnosti nabyde až 1. března 2025. Zřejmě je to dobrá zpráva, neb mnohé ze změn budou aplikovatelné přímo a bude dobře, pokud se na ně vysoké školy stihnou alespoň částečně připravit. Dopad jiných změn nastoupí až později – ať již pro odloženou účinnost plánovanou od samého počátku (zejm. doktorský studijní příjem „až“ od 1. 9. 2025), nebo pro podmíněnost změnou vnitřních předpisů (např. přestupy nebo elektronické podávání či doručování). Na jejich úpravu budou mít vysoké školy jeden celý rok. Při povědomí o souvislostech se však nebojím tvrdit, že při nejmenším promítnutí reformy doktorského studia do vnitřních předpisů tak dlouho nepočká, a s plným elektronickým doručováním zase nebudou chtít otálet vysoké školy samotné. Zkrátka čeká nás hodně práce a času na ní zjevně nebude tolik, kolik jsme původně předpokládali.
Obsahovou dokážeme s velkou přesností odhadnout již nyní, a tak nám nic nebrání se k tomu v lednu sejít v Brně a společně si nasdílet nějaké nápady, co se změnami (prostřednictvím tohoto formuláře lze pokládat dotazy, popř. poptávat dosud nezařazená témata). Jak vím, řada škol se připravuje již delší dobu, tak jistě bude, co probírat. Své pohledy, záměry změn a věřím, že i plány do budoucna, nám představí též ministerstvo, ke slovu se dostane i NAÚ. Pokud byste u toho chtěli být s námi a dosud nejste přihlášení, ještě nějaká místa máme (přihlásit se lze zde). Pokud nechcete či nemůžete, jste i tak zváni sledovat tuto webovou stránku – právě jejím prostřednictvím plánujeme poskytovat vysokým školám „informační servis“ o průběhu projednávání novely (nejen pro účastníky konference). Alespoň tím můžeme být prospěšní Vám všem; ostatně jsme v tom tak trochu všichni společně.
Pokud je pro Vás tento e-mail nadbytečný a nevyžádaný, omlouvám se za něj a budu ráda, pokud mi to dáte vědět. Jinak budu předpokládat, že pro Vás smysl má.
Všem Vám přeji co nejklidnější předvánoční období a na něj navazující hodnotně strávený sváteční čas s Vašimi blízkými. Snad si v něm najdete prostor i sami na sebe a na to, co máte rádi a co Vám přináší do života radost a sílu.
Veronika Smutná,
odborná garantka
Právnická fakulta Masarykovy univerzity